公元605年，隋炀帝即位不久，就下令建都洛阳，同时下令开凿大运河。大运河以洛阳为起点，经洛河入黄河，然后分两路开凿，向南终点为余杭（今杭州），向北终点为涿州（今北京），全长2700余公里的大运河，将黄河、长江、淮河、钱塘江、海河五大水系连接成一个庞大无比的运输网络。大运河完工后，首都洛阳成为全国交通的中枢，史书说，洛阳“沟通江、汉之漕，控引河、淇（指永济渠）之运”。东西南北的国家物资，都是以洛阳作为枢纽完成调运的。如隋唐两代多次用兵辽东，都是从洛阳调集粮食和军用物资，通过永济渠运送，一时间，运河上“舳舻相次千余里……填咽于道”。而洛阳的中枢作用，又是通过兴洛仓这个物流中心实现的。由此往西可运往洛阳、长安；而用兵东北时，又可由此运粮渡黄河，经永济渠而运往东北。邹逸麟先生认为：“洛口仓可以说既是东都洛阳的外围粮仓，又是用兵东北的军粮转运站，在隋地位极为重要。”

所以总的原因是政治、经济、交通、军事的需要。