成都 屋顶绿化(屋顶绿化的补贴有哪些)

　目前国内部分省市已经出台了关于屋顶绿化的相关补贴和鼓励政策，并且陆续都有支持政策推出。政府的补贴都是按照种植时间先后去发放的，所以现在实施屋顶绿化，是有很大前景的。（广州中道低碳：屋顶绿化提供商）

北京市政府一直对屋顶节能绿化高度重视，2011年，北京市政府正式下发《关于推进城市空间立体绿化建设工作的意见》，意见规定：对达不到配套绿地率指标的项目强制实行屋顶绿化，屋顶绿化面积按照20%的系数抵算绿地率，最多抵算为配套绿地率的一半。政府对实施立体绿化的项目单位采取以奖代补的政策，在屋顶种植一平方米绿化，可以折算地面上种植三棵树的绿化率，贴50元/平方。

河北省住房城乡建设厅于2014年下发通知，要求全省各地加快推进屋顶绿化工作。通知中明确了鼓励政策：屋顶绿化面积可计入绿化覆盖率指标；建设项目实施屋顶绿化，可按其实有面积的20%计入该工程的绿化用地面积指标，按《河北省城市绿化条例》审核相应指标时可予以扣除；实施屋顶绿化的单位，在评选河北省园林式单位、小区时可优先考虑。

2007年1月发布的《上海市绿化条例》是我国目前为止唯一将屋顶绿化写入的地方性法规，其中十七条明确规定：“本市鼓励发展垂直绿化、屋顶绿化等多种形式的立体绿化。新建机关、事业单位以及文化、体育等公共服务设施建筑适宜屋顶绿化的，应当实施屋顶绿化。”此外，《上海市节能省地型住宅适用技术应用指南》将屋顶绿化、垂直绿化纳入项目规划层面。在区一级层面，上海市静安区出台《关于上海市静安区屋顶绿化实施意见（试行）的通知》，提出凡列入当年屋顶绿化实施的项目，每完成一平方米奖励10元。《上海虹桥商务区低碳建设导则》规定：“80%的建筑屋顶进行屋顶绿化，采用轻质屋顶绿化提高商务区内固碳能力，鼓励建筑外墙采用垂直绿化。”同时，上海市将屋顶绿化纳入节能建筑标准，政府补贴200~400元/平方，屋顶绿化一平方米可折算绿地20%面积。

合肥市于2014年通过《合肥市城市绿化管理条例》，明确提出：“鼓励发展屋顶绿化、垂直绿化等多种形式的立体绿化和开放式绿化。”条例要求屋顶绿化、垂直绿化工程应当按照有关规定报批，其绿化面积可以按照规定比例折算为建设工程项目的配套绿地面积。同时，新建的公共服务设施、商业、金融等工程项目，高架桥、轨道交通具备屋顶绿化条件的，应当实施屋顶绿化。

杭州市建委、市绿化委员会、市文局等部门于2007年出台关于屋顶绿化发展的政策，要求所有的新建建筑都必须进行屋顶的绿化美化，而且屋顶绿化与主题建筑的设计、施工、验收同步进行，屋顶绿化计入小区的绿化率，使杭州成为国内少数几个退出屋顶绿化强制性政策的城市之一。

深圳凡新建公营资金项目必须进行屋顶绿化项目未建绿色不予验收，政府补贴50元/平方，折算为20%绿地面积，2015年计划20万平方米屋顶绿化。深圳罗湖区出台了《深圳市罗湖区立体绿化实施试行办法》，办法规定简单式屋顶绿化补助单价为：180元/㎡。

2010年，广西壮族自治区出台《关于实施“绿满八桂”造林绿化工程的意见》，全面实施涵盖山上造林、通道绿化、城镇绿化、村屯绿化和园区绿化的国土绿化工程。其中，屋顶绿化是增加城市“绿量”的有效手段。

成都市于2005年特别规定：成都市五城区、龙泉驿、青白江、新都、温江区以及双流县和郫县范围内新开工的楼房，凡是12楼以下、40米高度以下的中高层和多层、底层非坡屋顶建筑必须按要求实施屋顶绿化，面积达到60%以上的，可按屋顶面积的20%奖励绿地面积。竣工时间在20年以内、产权明晰、满足房屋建筑安全要求的建筑物均应根据条件实施屋顶绿化。屋顶绿化经费采取“以奖代补”的政策，并由市、区、社区三级组织开展“优秀屋顶花园”等评选活动。

浅析拓展绿化空间

　近些年，人们越来越强烈地认识到，保护地球生态环境，扩大绿地面积，植树造林，就是保护人类自身。但现实摆在那儿，人口不断增加，居住、生活的需要，导致耕地面积不断减少，可地球不能变大，于是人们开始向空间发展，搞起了阳台绿及屋顶绿化。向空间要绿作为一种不占用地面土地的绿化形式，其应用越来越广泛，它的价值不仅在于能为城市增添绿色，而且能减少建筑材料屋顶的辐射热，减弱城市的热岛效应。如果能很好地加以利用和推广，形成城市的空中绿化系统，对城市环境的改善作用是不可估量的。

　一、认识阳台及屋顶绿化的意义及特点

　阳台及屋顶绿化可以广泛地理解为在各类古今建筑物、构筑物、城围、桥梁(立交桥)等的屋顶、露台、天台、阳台或大型人工假山山体上进行造园，种植树木花卉的统称。当前推广阳台及屋顶绿化有重要意义：一是对增加城市绿地面积，改善日趋恶化的人类生存环境空间。屋顶绿化不仅可以净化空气，而且能够改善生态环境。它在吸收日光的辐射，抑制气温升高，调节室内环境温度，缓解热效应等方面有较明显的作用;二是改善城市高楼大厦林立，改善众多道路的硬质铺装而取代的自然土地和植物的现状;三是改善过度砍伐自然森林，各种废气污染而形成的城市热岛效应，沙尘暴等对人类的危害;四是开拓人类绿化空间，建造田园城市，改善人民的居住条件，提高生活质量，以及对美化城市环境，改善生态效应有着极其重要的意义;五是绿化向空中发展，可以腾出有限的土地资源用于企业厂房建设扩大生产，同时在做好阳台及屋顶绿化及景观设计的同时，可以通过对厂区、厂房、道路等的科学合理规划布局，设计出一条参观走廊，引导客人进入屋顶花园享受休闲景观，这样既能够节约集约用地，还能够体现出企业先进的生态理念。

　阳台及屋顶绿化又被称为?第五立体绿化面?，据测算，如果一个城市把屋顶面积全部利用起来进行绿化，城市上空的二氧化碳将减少80%左右。

　目前中国阳台、屋顶绿化有三个明显特点：一是温湿度条件差因屋顶位于高处，四周相对空旷，因此风速比地面大，水分蒸发快。屋顶距地面越高，绿化条件越差。二是造园及植物选择有一定的局限性因屋顶承重能力的限制，无法具备与地面完全一致的土壤环境，因此在设计时应避免地貌高差过大，在植物的选择上一般应避免采用深根性或生长迅速的高大乔木。三是绿地边界规整屋顶形状一般为规则的几何形状且多重复出现，尤其在小区中更为明显。

　二、中国阳台及屋顶绿化主要方式

　由于建筑物的多样性设计，造成面积大小、高度不一、形状各异的各种屋面，加上新颖多变的布局设计，以及各种植物材料、附属配套设施的使用，形成类型多样的屋顶绿化。屋顶花园按高度分为低层建筑屋顶花园和高层建筑屋顶花园两种;按空间组织状况可分为开敞式、封闭式和半封闭式3种;无论哪一种屋顶花园，其设计手法与地面庭院大致相同。从使用功能来看，可以划分为花圃苗圃型、棚架型、庭院型、草坪地毯型、立体多层型、花园型、经济开发型等几种主要类型。

　目前屋顶绿化方式主要有3种：一是针对承载力较弱、事前没有绿化设计的轻型屋面，采用适合少量种植土生长的草种密集种植的地毯式绿化，地毯式绿化种植各类地被植物，若采用图案化则效果更佳。如上海市农业科学院研究成功的适用于轻型平屋顶绿化的?屋顶绿化一次成坪技术?，该项技术已获国家知识产权专利，并通过了上海市高新技术转化项目认证，已在上海和北京均有5万平方米以上的应用面积，是上海和北京屋顶绿化面积最大的一个推广项目。此技术选用景天科的佛甲草，其特性肉质、矮小、匍匐生长、节上生枝、自生自繁、极耐旱抗寒耐瘠薄，冬季绿色减淡而不死，春来又返绿，节水、省工，几乎不用管理。用2～3cm厚的基质材料在基地培植的草坪块，能在屋顶一次铺植成坪。与刷涂料、铺塑板(垫)、平改坡等屋顶治理方法比较，成本较低。专家和媒体称这种景天科植物为目前屋顶绿化的的最佳植物。

　二是针对承载力较强的屋面，种植乔灌木树种的花园式绿化，这种方式适用于面积较大的屋顶，多用于高级酒店、宾馆和高层建筑，使屋顶空间变化多，产生层次丰富、色彩斑斓的效果，如杭州武林广场东侧一屋顶花园建在有拱桥相连的两座3层楼顶上面，有足球场大，园内栽有50多种花木，四季如春，在它的四周是高出几层的居民楼，住户只要打开门窗就如同置身于花园一般。

　三是组合式，即自由摆放，主要在屋顶四角和承重墙边用缸栽盆栽方式布置的'屋顶绿化，这种方式比较灵活。选用何种方式要根据屋顶的荷载量、载重墙的位置、人流量、周边环境、用途等来确定。棚架式绿化用于种植藤本植物，如葡萄、猕猴桃等，因为栽培基质和棚架立柱可集中安放在承重墙上，棚架和植物荷载较小。这种绿化方式对屋顶所加载荷较小，一般的屋顶结构均可承受，特别适用于高层建筑前低矮裙房的屋顶。花圃苗圃型如重庆一些楼房屋顶种起了红薯、辣椒及花卉;成都一些屋顶不仅种花，还建起苗圃、药圃、瓜园，其屋顶绿化面积已超过10万平方米，屋顶花园已达数百座，较大的花园面积达2000平方米。

　三、中国屋顶绿化的现状

　屋顶绿化在国外已发展多年。而我国才刚刚起步，自60年代起中国才开始研究屋顶花园和屋顶绿化的建造技术。随着中国改革开放的进程，旅游事业得到空前的发展。为了改善城市生态环境，增加城镇的人均绿地面积等的需要，屋顶花园、屋顶绿化、屋顶养花才真正进入城市的建设规划、设计和建造范围。如以北京建成区现有的6979万平方米建筑平屋顶面积的30%进行屋顶绿化，可实现屋顶绿化相当于在北京城市中心区又建成了27个紫竹院公园，可提高城市绿量769.8万平方米，使绿地每年滞尘量增加192.45吨，全年吸收二氧化硫量增加3.95吨，大大改善大气质量。据不完全统计，北京有屋顶绿化的建筑不到城市现有建筑总数的1%。不同时期建筑屋顶绿化目前有几百余处，面积约60万平方米。北京市建成市区可进行绿化的屋顶面积约6979万平方米，其中多层楼屋顶(18米以下)约占70%，高层楼约占30%。国内其他省(市)屋顶绿化建设始于上世纪60年代。随着国内经济建设的突飞猛进，人居环境和生活质量的评价日益受到重视。例如重庆、上海、深圳、杭州、长沙等国内各大城市，屋顶绿化自发地以各种形式展开。

　2005年2月上海市对屋顶绿化给予法律支持，把其纳入《上海市绿化管理条例》，成为中国第一个以立法形式规范屋顶绿化的城市。2005年3月成都市特别规定：成都市五城区、龙泉驿、青白江、新都、温江区以及双流县和郫县范围内新开工的楼房，凡是12层楼以下，40米高度以下的中高层和多层、低层非坡屋顶建筑必须按要求实施屋顶绿化。凡成都市范围内建筑竣工时间在近20年以内、产权明晰、满足房屋建筑安全要求的建筑均应根据条件实施屋顶绿化。屋顶绿化经费采取?以奖代补?的政策，并由市、区、社区三级组织开展?优秀屋顶花园?等评选活动。尽管目前屋顶绿化技术已经成熟，可在我国城市推广应用步履艰难，进展缓慢。以上海为例，偌大的上海市有2亿多平方米屋顶，目前绿化面积仅12余万平方米，可谓?沧海之一粟?。

　四、当前屋顶绿化设计的几种方法

　1.花园形式屋顶绿化可做成小游园的形式服务于游人，多用于服务性建筑?如宾馆、酒楼等，能为客人提供游憩空间。小游园应有适当起伏的地貌，配以小型亭、花架等园林建筑小品，并点缀以山石。选择浅根性的小乔木，与灌木、花卉、草坪、藤本植物等搭配。为满足植物根系生长需要，种植土要30厘米至40厘米厚，局部可设计成60厘米至80厘米。此类屋顶花园要特别注意在建筑设计时统筹考虑，以满足屋顶花园对屋顶承重能力的要求，设计时还要尽量使较重的部位(如亭、花架、山石等)设计在梁柱上方的位置。2.色块图案形式采用大叶黄杨、紫叶小檗、金叶女贞等观叶植物或整齐、艳丽的各色草花配以草坪构成图案，俯视效果好，多用于屋顶高低交错时低层屋顶的绿化。因其注重整体视觉效果，内部可不设园路，只留出管理用通道。3.应季布置形式采用盆栽花卉，根据其盛花期随时更换，并可在楼的边缘处摆放悬垂植物，兼顾墙体绿化。此法多用于低层屋顶绿化。同时，还应注意协调统一又富于变化，形成韵律。

　(一)政府要加大推行屋顶绿化政策的力度。

　首先政府应该制定相关产业政策法规，并尽快将屋顶绿化纳入城市总体规划。对新建建筑物或住宅小区制定立体绿化尤其是屋顶绿化的量化指标;还可以规定没有进行屋顶绿化规划和工程建设的项目不予批建和验收。扶持鼓励对旧住宅区和建筑屋顶的绿化整改，让新旧住宅和小区的屋顶都披上绿装。其次要充分运用税收、减息等经济杠杆，扶持引导房地产、物业管理企业等发展屋顶绿化。同时尽快制定相关法律法规。目前，我国还没有推出一部专门针对屋顶绿化的法规。各城市园林部门只能采取政府全额出资建设或给予完成屋顶绿化的单位一定补贴等形式来推广屋顶绿化工作。2005年是北京屋顶绿化试验推广年，政府出资兴建了13万平方米，但如果没有政府促进，企业进行屋顶绿化的热情将有所消退。有名人士曾说?现在一些?垃圾建筑?还在蔓延，屋顶绿化立法势在必行。?越来越多的业内人士呼吁，应尽快制定相关法律法规，大力推广屋顶绿化，让更多的城市上空能够生机勃勃。

　(二)制定屋顶绿化的技术和施工标准。

　通过制定屋顶绿化的技术标准，解决屋顶绿化中的防水、防腐等一系列问题。目前一些城市已经制定了规范标准。2005年北京市出台了北京市地方标准《屋顶绿化规范》。

　(三)要加强屋顶绿化建设管理工作。

　屋顶绿化要建立长效管理机制。屋顶绿化建设要按照谁使用、谁建设、谁管理的原则实施。各责任部门和单位必须建管并举，并在人力、财力、物力等方面给予保障。通过建立长效管理机制，确保养护工作真正得到落实。各有关部门要认真做好居民群众的思想工作，动员广大居民群众支持和配合屋顶绿化的建设和实施。各部门、各单位、各街道办事处以及居委会要树立大局意识，积极有效地配合实施部门和单位做好屋顶绿化建设的各项工作。与新建项目配套实施的屋顶绿化方案的相关综合协调工作，由规划局负责。屋顶绿化的计划制定、方案审定、技术指导及其相关协调工作，以及补贴费用的落实，由园林局负责。住宅物业公司实施屋顶绿化的相关协调工作。新建、改建、扩建、已竣工和尚未竣工的住宅项目及系统房屋的屋顶绿化建设，由房地局负责。各部门、各单位的屋顶绿化建设，由各部门、各单位负责。绿化后的屋顶管理，须遵守下列规定：必须服从房屋管理单位的统一管理;不得影响原有公共配套设施的使用和管理;不得妨碍有关管理部门的正常巡视和管理;不得影响原有的消防避险功能。绿化后的屋顶由该物业的管理单位负责日常的管理与维护;非公共屋顶花园，非管理人员不得入内。业主自费绿化的屋顶，原则上由实施绿化的业主或用户自行管理与维护，也可委托管理单位管理维护;如业主或用户维护不善造成脏、乱、差并不服从管理的，房屋管理单位应责令其整改。

　(四)处理好屋顶花园的权属问题。

　房屋由单个业主拥有产权的，由产权人承担。房屋由多个业主拥有产权的，按以下办法解决：一是鼓励顶层业主或用户自费绿化，经房屋管理单位统一规划并征得30%以上产权人的同意后，由顶层业主或用户自行管理使用。二是非住宅房屋由房屋管理单位负责组织实施，产权所有人按产权比例承担。三是屋顶由业主购买或开发单位配送的，由业主或用户承担。如果有新的法律条款出台，将屋顶产权私有化，就可以调动民间资金来绿化城市的屋顶空间。目前楼市里所流行的买顶层送屋顶花园，送的屋顶花园根本不可能写入购房合同或产权证里，消费者往往只有使用权，没有产权。消费者对顶层空间的使用和改造往往非常有限，而且随时还有被收回的可能。如果将屋顶私有化，产权明晰，让顶层业主办理屋顶房产证，准许其作为顶层房屋的附属部分一并交易，这样业主就可以放心地对屋顶进行绿化改造了，屋顶绿化的投资渠道也会因此而拓展。可采取将屋顶卖给顶层住户、由住户负责绿化的方法。不硬性规定种植品种，在建筑设计允许的前提下，只要能起到屋顶绿化、净化空气的作用，不管是种树、种花、种草还是种菜都可以。

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